在开放格局上来个大转换

——学习贯彻省党政代表团赴苏浙粤学习和全省招商引资招才引智工作会议精神之开放格局篇

◎记者 孙世超 王玲

省招商引资招才引智工作会议提出，要把山东的发展放到全国、放到世界发展的大坐标、大格局中去优化配置资源、去创新创造。

对威海而言，打开视野看世界、跳出山东看自身、在开放格局上来个大转换，是争当“走在前列排头兵”的迫切需要。按照习近平总书记提出的“提高开放水平，扩大高质量招商引资”的重要指示要求，全市上下以求学悟理、求真务实的姿态与行动，紧紧围绕高质量发展，不断开辟对外开放新境界，举全市之力打造对外开放新高地。

在威海综合保税区北区，货运车辆正在通过主卡口。着眼于促进开放型经济集聚，威海综合保税区将以商贸物流产业为重要突破口，集中力量培育跨境电商等外贸新业态。 记者 王彦博 摄

在更大范围扩大开放

连日来，通过深入学习领会，全市上下广泛认识到，省党政代表团南下学习的深圳、广州等几个城市，本身已经具有对外开放领先优势，却从未放慢脚步，他们开放的格局之大、标准之高、国际化程度之深，令人印象深刻。

对标先进，威海虽然也处于开放前沿，但对比南方先进地区，格局、视野、谋划都还存在差距。

直面差距、审视自身、放大格局。各级各部门纷纷表示，面对全球经济环境、国际贸易投资规则的深刻变化，要积极主动去适应、去改变，通过内部改革、体制机制创新等促进开放合作，从开放格局上来个大转换。

围绕开放格局大转换，威海主动将“开放”放到全国的大格局来考虑，突出毗邻日韩的区位优势，在更大范围、更高层次、更宽领域去扩大开放。

眼下，临港区马夸特电动开关项目的厂房钢结构主体正在加紧安装。以马夸特电动开关项目为抓手，临港区全力争创中德中小企业合作区，力争马夸特一期年内主体完工、同步启动二期建设，同时推动威达与雷姆、威力与威汉等一批对欧项目落实落地。

以国际产能合作为载体，临港区加快实施城市国际化战略，抢抓中韩自贸、服务贸易、跨境电商等综合试点机遇，全方位推进国际产能、国际贸易合作。精准服务开泰、豪雅和国光等增资扩产，加快由全球最大生产基地向研发、生产、销售等全链条延伸、提升，以高水平招商引资推动高质量发展。

旅游是威海的优势产业，也是对外合作、对外开放的重要载体。在巩固韩国、日本等传统入境旅游市场主体的同时，今年，我市深度开发俄罗斯市场，赴哈巴、伊尔库等城市开展形式多样的旅游推介活动，成效显著。

“下一步，我们开展精准化国际旅游市场营销，更大范围地提升威海国际影响力。”市旅发委相关负责人说。针对韩日传统优势市场，市旅发委将进一步深化旅游服务贸易创新发展，推动中韩优质旅游资源整合，与仁川在旅游产品内涵开发、管理运营等方面进行深度协作，有针对性开发韩国、日本和东南亚旅游市场，开展互为旅游目的地推广活动，拉动我市旅游服务贸易增长。

着眼于更广阔的国际交流，我市将加强与“一带一路”沿线国家旅游领域合作，重点撬动俄罗斯旅游市场，精准施策，提升哈巴等具有客源基础的远东城市、培育莫斯科等具有挖掘潜力的核心城市，通过开展形式多样的旅游推介活动、加大重点客源城市广告投放力度、建设俄文旅游网站、组织旅行商踩线等多种途径，做活俄罗斯旅游市场。

重塑对外开放新优势

“既充分认识到、宣传好、利用好我省产业优势、区位优势、教育优势、需求优势、海洋优势、人文优势，又善于再培育、再创造，将传统优势变成现代优势，将小优势变成大优势，将潜在优势变成现实优势，将现实优势做大做强，让齐鲁大地迸发出强劲的发展活力。”这是全省招商引资招才引智工作会提出的具体要求。

我市主动在产业链的国际延伸、供应链的全球整合、价值链的高端提升中打造新优势，培育新业态，开创经济发展的新空间。

近日，市商务局印发《威海市外贸新业态主体认定办法》，明确了外贸综合服务企业、跨境电商综合服务平台企业、跨境电商产业聚集区（园区）、跨境电商公共海外仓、内外贸商品结合市场和跨境电商实训基地等六类市级外贸新业态主体。

做大做强外贸新业态，是培育开放新优势的重要领域。在积极培育市级外贸新业态主体的同时，市商务局还将加大力度推进国家跨境电商综合试验区建设，优化跨境电商发展环境，扩大跨境电商零售进出口业务规模。加强对外贸综合服务企业的政策指导、风险管理和信息服务，提升外贸综合服务企业退税速度，缓解企业资金压力，推动扩大进出口。加快推进惠普配套项目建设，精心组织好赴欧洲、日韩等地的重点经贸促进活动，确保取得最大成效。

按照“推进园区体制机制创新，突出特色化、个性化发展”的要求，威海综合保税区积极丰富完善园区功能定位，实施产业发展“4321”战略，即积极培育“国际贸易、现代物流、跨境电商、保税服务”4大业态，加快发展“医疗器械、电子信息、新材料”3大产业，全力搭建“外贸综合服务、金融服务”2个平台，集中打造服务全市、辐射胶东、面向全国的国际商品集散交易中心。

着眼于促进开放型经济集聚，威海综合保税区将以商贸物流产业为重要突破口，集中力量培育跨境电商等外贸新业态，创新开展与仁川等地物流业对接与合作，推动综保区建成中韩双向商品集散地和中韩跨境贸易、电子商务示范区，打造区域性商贸物流中心。培育外贸新业态，打造对外开放新优势，企业是不可或缺的主体。在继建立皇朝马汉外贸综合服务平台，为中小微企业提供外贸供应链“一条龙”服务后，泰祥集团加快培植新业态新模式，设立皇朝马汉跨境电商平台和出口日韩食品“同线同标同质”交易公共服务平台，帮助出口企业拓展国内市场，让国内消费者享受国际标准食品。同时，整合集团保税仓库、出口监管仓库等资源，规划建设泰祥国际物流园，为入驻企业提供跨境电商、保税仓储、商品配送、物流增值等配套服务。建立皇朝马汉新零售体验中心，实施一般贸易进口、跨境电商直购和保税、外商寄售、展览品展示销售等业务。

建立全方位、多层次、多渠道的国际科技合作体系，是扩大对外开放层次的内容之一。市科技局深化国际科技合作，紧盯威海产业需求、产业布局，瞄准电子信息、新材料、医疗、农业等领域，主动对接日韩高新技术，并组织企业参加中德科技创新论坛，筹备中韩创新大赛等国际科技合作活动，力促国际先进科技成果在我市落地转化。

广泛搭建合作平台，启动中欧水处理及膜技术创新产业园建设，设立国际树枝状及超支化聚合物应用创新中心，引进德国、加拿大高层次专家团队，突破关键技术难题。为进一步提升科技交流层次，市科技局与韩南大学、国际化妆品协会等机构，就共建中韩技术创新中心、中韩生命健康研究院达成合作意向，把韩国优质创新创业资源引向我市。与澳大利亚纽卡斯尔大学、亨特研究所等机构接洽，就建设国际协同创新平台、中澳（威海）脑卒中康复创新中心达成一致，吸引国际领先技术资源和专家团队来威，加快推进国际合作项目落实落地。