产业发展的生态优先原则，强调在产业规划和发展中更加有效地利用资源，确保产业发展过程中尽量减少对环境的污染。广西北部湾经济区在产业发展中坚持生态优先，实质上就是要解决好产业发展与保护生态环境、维护自然生态动态平衡的关系问题。由于北部湾经济区的产业布局是一个动态的、复杂的过程，因此，应从发展的、系统的角度对北部湾经济区在优化产业布局中如何坚持生态优先原则进行探讨。

按生态优先要求调整产业结构

环境保护问题是在经济高速增长的背景下提出的，因而，经济增长途径的选择对环境保护具有决定性影响。大力发展循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。对于北部湾经济区而言，彻底摒弃以往的粗放型增长模式，确立以可持续发展为特征的新发展模式，实现区域产业资源利用的“减量化、可循环、再利用”和经济效益的“高效化”，已成为促进经济发展与环境和社会协调发展的必由之路。一是制定严格的环境标准和提高环境准入门坎，建立严格的环保责任制，同时充分考虑资源和环境的承载能力，通过环境影响评估等方面的手段，防止高能耗、高排放、高污染产业进入。二是制定严格的财政、金融、税收和价格政策，通过宏观调控和政策引导，最终形成有利于节能减排的激励机制和约束机制，给科技含量高、能耗少、污染低、经济效益高的产业发展提供良好的制度支持。三是采取严格的产能退出制度、对相关产业扶持和奖励、实行定期公布环境质量状况、举办环境污染案例听证会等等措施，督促企业履行保护生态环境的经济责任和社会责任。

按生态优先要求

做好产业布局区域规划

产业布局区域规划与产业发展紧密相连，应按生态优先要求编制产业布局区域规划，以此引领产业健康发展。

一是以错位发展为主线，进一步形成各个城市的产业特色和产业优势，促进区域产业结构优化升级。从本地资源优势出发选择合适的产业，在沿海地区，依靠科技进步，大力发展资源技术型及外向型的海洋产业，大力发展海洋渔业、滨海旅游业、滨海矿业，开发海上石油和天然气、海洋医药、海洋保健食品、海洋生物工程、海洋生物信息识别与仿真技术、海洋自动控制、海洋环境保护等海洋高新技术产业，拓宽北部湾沿海地区经济发展领域，为该区域经济可持续发展创造条件。在内陆，可以选择发展第三产业和生态农业，以缓解经济发展与资源发展之间的矛盾。在北海-钦州-防城港港口腹地地段，则重点开发特色农业和加工导向型工业，走经济与环境协调、当前开发与可持续开发的良性循环路子。

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