2月13日上午，全区人民关心瞩目的文登区第十七届人民代表大会第四次会议在市民文化中心开幕，来自各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，共商文登发展大计。
　　大会应到代表240名，实到代表226名，符合法定人数。
　　大会主席团常务主席张竞、吕洪波、邹大勇、曲衍安、李健夫、王丽珍、江先才在主席台前排就座。
　　吴宏飞、张海军、毕庶杰在主席台就座。主席团其他成员，不是区人大代表的区委常委、区政府副区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长，区政协副主席、党组副书记也在主席台就座。
　　大会主席团常务主席、执行主席张竞主持大会。上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
　　在热烈的掌声中，区人民政府代区长吴宏飞向大会作《政府工作报告》。
　　《报告》共分八个部分，一是2014年政府工作回顾。吴宏飞在报告中说，过去的一年，在上级党委、政府和文登区委的坚强领导下，区政府和全区人民一道，紧紧抓住蓝色经济区建设、全面深化改革和撤市设区等重大机遇，深入实施“一二三四”工作思路，解放思想，创新实干，经济社会实现持续健康发展。
　　2014年，全区生产总值增长10.3%，公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入预计增长9%和11%。
　　报告的第二部分是2015年政府工作的目标要求。吴宏飞说，今年政府工作总的要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“走在前列”为总要求，以打造威海经济中心为目标，以提高经济发展质量和效益为中心，积极适应新常态，把握新机遇，谋划新布局，加快推动工作指导重大转变，在持续增长中打好转方式调结构攻坚战，做好保障改善民生、创新社会治理大文章，全力开创同城发展新格局，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
　　2015年主要预期目标为：生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长11%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长12.5%左右，外贸进出口增长6%左右，利用外资稳定增长，引进内资增长15%左右，城镇登记失业率控制在1.5%以内，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%左右和10%左右，全面完成节能减排约束性目标。
　　报告的第三部分是加快产业结构调整升级。2015年，文登将坚持产业强区、工业带动，突出项目建设，强化创新引领，努力夯实一产、做强二产、做大三产，促进经济发展质量效益同步提升。工作重点是大力推进工业转型升级、坚定不移地抓好项目建设、加快服务业跨越发展、做大做强特色高效农业，努力培育经济发展的新优势。
　　报告的第四部分是大力推进同城发展。吴宏飞说，2015年，文登将把城区和南海两大板块作为同城发展的主载体，把综保区、昆嵛山作为联动升级的两翼，在更高层次上推进基础设施和项目建设，增强支撑带动作用，进一步优化总体发展布局。全力推进同城对接，加强路网、各类管网基础设施建设，加快新型城镇化建设。
　　报告的第五部分是全面深化改革。坚持顶层设计和基层首创相结合，强化问题导向，深入推进行政审批改革，深化财税体制改革，加快各项社会事业改革，最大限度地释放发展活力。
　　报告的第六部分是加快生态文明建设。坚持绿色生态发展，严格落实好新的《环境保护法》，加大节能减排力度，加强生态环境保护，推进资源集约节约利用，标本兼治、多管齐下，打造蓝天净水的美好家园。
　　报告的第七部分是加强民生保障和社会建设。吴宏飞说，今年，文登将把群众关切作为改善民生的着力点，不折不扣地落实惠民政策，持续不断地加大民生投入，健全就业创业体制机制，办好人民满意教育，提升社会保障水平，丰富群众精神文化生活，加强社会治理创新，全力保障安全发展，努力让群众共享改革发展成果。#p#分页标题#e#
　　报告的第八部分是加强政府自身建设。吴宏飞说，新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将牢记全心全意为人民服务的宗旨，依法全面履行政府职能，加快建设法治政府、服务型政府和廉洁政府，进一步树立为民务实清廉的良好形象。
　　吴宏飞最后说：“同志们，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委和文登区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，拼搏进取，真抓实干，共同谱写文登经济社会发展的新篇章！”
　　文登区人大常委会第一副主任、党组书记吕洪波向大会作人大常委会工作报告。
　　吕洪波说，2014年，常委会在区委的坚强领导下，紧紧依靠人大代表和全区人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心，依法履职，积极发挥地方国家权力机关的职能作用，推动经济社会持续健康发展。
　　一年来，常委会紧扣发展主题，面对复杂严峻的经济形势，始终以服务科学发展为第一要务，支持政府稳中求进、积极应对。抓住重要领域和关键环节，推动发展方式转变、发展要素聚集、发展环境改善，增强经济增长动力。一年来，常委会围绕全区工作大局，把区委重大决策、政府着力推进、群众普遍关心的事项作为监督重点，使人大工作始终与全区中心工作协调一致。一年来，常委会进一步明确权力机关在推进依法治区工作中的责任，认真履行宪法和法律赋予的神圣使命，加强对“一府两院”的监督，寓支持保障于监督促进之中，全面推进依法治区，维护社会公平正义。一年来，常委会始终坚持代表的主体地位，重视发挥代表智慧，凝聚代表力量，为代表履职尽责提供了有力保障。常委会还认真落实区委的统一部署，把开展党的群众路线教育实践活动与加强自身建设、提高履职能力紧密结合起来，努力克服工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，有效提升了工作水平和权力机关的良好形象。
　　吕洪波说，在新的一年里，区人大常委会将突出重点，依法加强监督工作；务实高效，深入开展代表工作；奋发有为，全面提高履职水平。
　　吕洪波最后说：“各位代表，宪法赋予我们的职责光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们在区委的正确领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实、开拓进取，团结一心、奋力拼搏，为推动经济社会持续健康发展、建设法治文登作出更大的贡献！”
　　会上，文登区人民法院院长宫云举作了人民法院工作报告。区人民检察院检察长芮海波作了人民检察院工作报告。本次会议还书面印发了区政府关于文登区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于文登区2014年财政预算执行情况与2015年财政预算（草案）的报告。
　　张竞在会议结束时讲了话。她说，一年来，区人大常委会和各位人大代表，紧扣中心，服务大局，依法履行人大职责，积极支持“一府两院”开展工作，大力推进依法治区，努力为经济社会发展保驾护航，在推进重大决策落实、经济转型升级、增进群众福祉等方面发挥了积极作用。希望各位代表、委员在分组审议和讨论中，对人大、政府、政协及法院、检察院的工作提出更多更好的意见和建议，推动各项工作不断开创新局面。
　　张竞指出，2015年的工作要把“走在前列”作为总要求，这既是上级的明确要求，也是应对区域竞争的迫切需要。文登作为威海致力打造的经济中心，理应率先发展、走在前列。希望大家带头强化“走在前列”意识，以“走在前列”定位各项工作，努力为加快打造威海经济中心、实现富民强区新跨越履职尽责、献智出力，作出新的更大贡献。
　　张竞指出，走在前列要善抓机遇。目前，不但经济发展进入新常态为我们提供了新机遇，中韩自贸区建设、同城化发展等也为我们提供了机遇，而且，近年来，我们一直坚持质量效益优先的发展导向，新上项目严格把关，经济结构、质量、效益和后劲显著提升。在许多地区“腾笼换鸟”、淘汰落后产能之时，我们不仅先行一步甩掉了落后产能的包袱，而且通过开发南海新区、城市新区和综合保税区，进一步拓展了发展空间。只要我们坚持发展导向不变，加大“招凤引鸟”力度，完全可以实现更有质量、更有效益、更可持续的发展，继续走在全省前列。希望各位代表、委员和同志们带头用心谋发展，带头用心想大事，紧紧围绕全区的奋斗目标，围绕上级出台的重大政策和文登面临的重大机遇，深入调研思考，积极建言献策，勇于率先发展，做到与区委、区政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，齐心协力推动文登的发展。#p#分页标题#e#
　　张竞要求，走在前列要狠抓落实。只有把各项决策部署变成具体的行动，工作才能见到成效，发展才能向前推进。要在发展上走在前列，必须在抓落实上下功夫。现在，我们的发展思路及目标任务已经非常明确，希望各位代表、委员和同志们立足自身岗位职责，从加快文登发展、造福文登百姓的高度出发，以强烈的事业心和责任感，认真领会抓落实的意义，提升抓落实的能力，付诸抓落实的行动，以“钉钉子”的精神真抓实干，切实把文登的事情办好。
　　张竞强调，走在前列要促进和谐。要进一步倡树团结和谐的理念，自觉把促进和谐、维护和谐作为一种人生境界，常立君子之德，始终恪守公道正派的职业操守，砥砺自强不息的意志品格，培养健康向上的道德情操，走正路、干正事、扬正气，树正能量；常行君子之风，把团结作为共事的基础，多琢磨事少琢磨人，把心思都用在干事业上；常修君子之度，能容人，能容事，能容言，看待事物要用和谐的眼光，多看长处、少看短处，多栽花、少挑刺，做一个宽容大度的人。每个人都要从我做起，从现在做起，以向我看齐的魄力带头促进社会和谐。
　　张竞最后强调，文登美好的明天需要全区人民共同来创造，让我们同心同德、携手奋进，努力争当发展的排头兵和正能量的传播者，为加快打造威海经济中心、实现富民强区新跨越作出更大的贡献。
　　各镇、街道办事处、经济开发区、埠口港党工委书记、人大主席、副主席，人大代表工作办公室主任、副主任，南海新区管委负责人；区直部门和驻文单位主要负责人，区纪委各派驻纪检组主要负责人，人大常委会各委办室负责人；出席区政协九届四次会议的委员列席了今天上午的会议。