自贸区信用体系助建“信用浦东”


 

  上海诚信活动周今日启动,上海市经信委和征信办率先公布了本市诚信体系建设十大典型案例,自贸试验区企业信用分类管理系其中一个案例。记者了解到,在自贸试验区内,守信企业通过诚信经营,可以享受到经营红利,而失信企业不但会失去之前的便利,更需承担失信所带来的巨大损失。

  信用建设持续发力

  上海自贸试验区挂牌以来,在不断推进负面清单、金融创新等一系列制度创新落地的同时,信用体系建设方面也持续发力。

  2013年,上海自贸试验区率先开通了市信用平台子平台和服务窗口,作为上海建立社会信用“负面清单”的试验窗口。今年2月,则进一步开通了综合查询窗口,可以同时查询公共信用信息和金融信用信息。借助该平台,自贸试验区管委会可以对区内企业及企业高管进行信用核查。

  统计显示,2014年,自贸试验区管委会查询了区内9835家企业、1.5万个自然人。经核查比对后,发现企业中有1308家单位存在税务局、人保局、高院的相关处罚或判决记录,自然人有8人存在卫计委的社会抚养费处罚记录。据悉,对查询有负面记录的企业和企业高管,相关主管部门将进行重点监管,对信用良好的企业,则给予出入境、办证、贸易等便利化措施。

  新区经信委对此表示,将把握上海自贸试验区扩区契机,积极推广“三清单”“三阶段”的全过程信用管理模式。在此基础上,还将聚焦“信用张江”,打造“信用浦东”的示范工程。

  度身定做“诚信礼包”

  值得一提的是,在自贸试验区信用体系建设过程中,上海海关、自贸试验区公安分局等,都为诚信企业量身定做了更为顺畅的监管制度。其中,上海海关针对信用制度较好的企业,送出了一系列贸易便利化“组合礼包”,包括对高级认证企业采用“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”作业模式等。对一般信用以上企业,则采用“先进区、后报关”作业模式和“批次进出、集中申报”作业模式等,进一步提高诚信守法企业的贸易便利度,降低贸易成本。

  据上海海关估计,通过一系列政策的出台和实施,最早一批获得海关批准“先进区、后报关”的企业,因长期的诚信经营获得便利化政策,物流成本因此可降低10%。

此外,自贸试验区公安分局也探索建立了企业出入境备案登记和“诚信守法便利、失信违法惩戒”的分类管理机制。该局相关负责人表示,实施分类监管,有助于营造自贸试验区良好的营商环境。