滨海新区网讯 3年前的9月28日，国务院总理温家宝、新加坡国务资政吴作栋挥锹培土，为中新天津生态城奠基。位于天津滨海新区的中新天津生态城是中新两国政府继苏州工业园之后，为应对全球气候变化，在生态环保、新型产业、城市建设领域的又一个战略性合作项目。这是世界上第一个国家间经济技术合作的生态新城。

　　昔日的盐碱荒地已经逐渐被绿色建筑、绿化廊道和绿岛公园所浸染。

　　10—15年基本建成30平方公里的生态城目标如何确立？这个生态城真的生态吗？3年过去了，如今中新生态城的进展怎样？带着一系列探问，记者再次走进这座未来之城。

　　(一)首次完整量化诠释生态城市，以目标导向达到“能实施”

　　应对气候变化的挑战，突破资源能源的制约，遏制生态环境的恶化，是国际社会普遍关注的全球性问题。“城市作为人类活动的中心，其发展与气候、资源、环境等息息相关。如何建设生态型城市，怎样走绿色发展之路，已经更加紧迫地摆在了我们面前。”天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰说。

　　尽管“生态城”近年是一个新名词，但目前全国以“生态”、“低碳”为目标的地级城市259个，占比90.2%,向国家发改委、住房和城乡建设部申请的城市50多个，遍布各省市，其中部分生态城本身是否真的生态，受到不少质疑。那么，中新生态城又真的生态吗？

　　实际上，国际上尚无对“生态城”统一、完整、准确的定义和标准，正因为此，“生态城”建设既星火燎原，又鱼龙混杂。

　　在日前举行的第二届中国(天津滨海)国际生态城市论坛上，住房和城乡建设部副部长仇保兴提出，建“生态新城”应有6项门槛条件，即：用地模式必须紧凑混合，每平方公里至少应有1万人居住；可再生能源的占比必须达到全部能耗的20%以上；绿色建筑要在所有建筑种类占比大于80%；生物多样性；绿色交通优先，步行、自行车及公共交通的比例大于65%；拒绝高能耗、高排放、高污染的工业项目。

　　“要让生态城建设的成果看得见、摸得着，既非高不可攀，更非一蹴而就。”中新生态城管委会副主任崔广志说。

　　在中新双方100多位规划专家共同努力下，制定了《中新天津生态城指标体系》，包括22条控制性指标和4条引导性指标，在世界上首次完整地量化诠释了生态城市，是能复制、能推广的核心内容。中新生态城着眼于“能实施”，将各项指标分解到主体、阶段、空间、环节，构建了由51项核心要素、129项关键环节、275项控制目标、723项具体控制措施以及100项统计方法的指标分解实施方案，并构建了指标监测、统计、分析、考核模型，城市规划、建设、运营、管理的全过程都有了明确“导航仪”。政府、企业、居民等不同主体的责任分工清晰，政府部门之间推诿扯皮迎刃而解。中新生态城以目标导向型达到“能实施”。

　　在生态建设方面，中新生态城已经开创了多个国内第一：

　　成为首批国家可再生能源示范城市，完成了国内首个智能电网示范工程，太阳能光热和光电、地源热泵技术在生态住宅和大型公建上得到普遍应用。

　　生态城出台了全国第一套绿色建筑设计地方标准，形成了由激励政策、技术标准和管理规定组成的成套体系。

　　根据规划，到2020年，中新生态城建筑节能达到75%以上，绿色建筑占所有建筑100%；大力开发风电、光电、光热、地热等可再生能源，鼓励和支持可再生能源建筑一体化应用，使可再生能源利用率不低于20%。

　　在节水基础上，通过污水再生利用、雨水收集和海水淡化，实现水资源分质利用和优化配置，形成了解决缺水地区城市供水的有效方法。目前，日处理能力10万吨的污水处理厂一期工程已建成使用，再生水处理设施即将启动，最终中新生态城的非传统水源使用率将超过总用水量的50%。

　　中新生态城项目不占一分耕地，用地三分之一是废弃盐田，三分之一是盐碱荒地，三分之一是污染水面。它的问世，体现了资源约束条件下开发生态城市的示范意义，为我国解决新城开发面临的土地短缺提供了借鉴。#p#分页标题#e#

　　(二)污水库已变身“清净湖”，设计大量慢行道路系统，方便居民绿色出行

　　中新生态城开建以来，区域内唯一的大水面——3平方公里污水库变身为“清净湖”的治理，充分展现了修复保护生态的特色。

　　这个40年蓄接周边区域全部生活污水、工业废水的污水库污染严重，水质为劣五类，深厚的库底淤泥400万立方米含大量的污染物。难啃的“硬骨头”经过3年治理后，成为中新生态城环境一流的水体景观，污水全部被处理。重度污染的底泥转运到区外烧制成建筑陶砾；中度污染的底泥经处理后用来填埋造14公顷人工岛，新建环保公园；轻度污染底泥正在用来当作路基垫土，整体实现了资源循环利用和零废物的目标，并申请成为国家专利。

　　“看得见的生态，一看路、二看树、三看屋；看不见的生态，如可再生能源使用、雨水收集、垃圾进地下等，都做到节能、节水、节地、节材，生态城的指标才有望达到，”环境局局长靳美珠告诉记者。

　　生态城是“以生态人为本”，还是“以机动车为本”？

　　中新生态城为了引导居民实现90%的绿色出行，所有道路被规划为机动车道路系统和慢行道路系统，两者各占一半。城市是为人而存在的，中新生态城在设计时就充分考虑人的需求，每个居住区的慢行系统都串联了产业区和各种公共设施，尽量在每一个社区及产业区设置公交车站，便于步行搭乘。30平方公里的生态城两条慢行系统的总长度达180公里。目前生态城已有10余辆纯电动汽车接送员工上下班。

　　穿梭于中新生态城的道路，不难发现有一大特点——所有机动车道上都没有井盖。因为所有的职能井在规划时就被设计在慢行道上，这不仅提高机动车行驶的平稳性、安全性，而且还方便管线检修，减少了道路拥堵。