前言：民生问题是一个古老又现代的话题。“关注民生”是一个以政治语言来表述的深刻命题，更是抓住了落实科学发展观和构建和谐社会的关键。从中央到地方，各级党委政府都非常重视民生建设，采取了一系列卓有成效的举措，打造“幸福中国”或者幸福区域建设。

　　保障和改善民生是我们工作的根本出发点和落脚点，“幸福”是成为区域发展的最终考量目标。虽然江西是一个欠发达省份，但对民生工程却格外重视，并且已经通过许多实际行动得到了全省人民的认同。

　　关注民生只有起点，没有终点。“十二五”，关注民生就是要呼应全省人民最关注的就业、社保、住房、户籍改革、治安、安全饮水等民生问题，加大投入，快速推进，早见成效，不断提升百姓幸福感，让“幸福江西”阳光普照；要通过大力实施一批老百姓看得见、摸得着、能感受、最需要的民生工程项目，着力使老百姓“就业更好”、“收入更好”、“保障更好”、“教育更好”、“居住更好”、“环境更好”、“秩序更好”、“出行更好”、“身体更好”。

　　我省“十二五”规划中明确指出，将通过实施重点民生建设工程，加快基本公共服务均等化进程，全面提升全省居民生活的幸福指数。江西移动在用户数不断攀升、覆盖全省80%以上的手机用户的同时，专注公共事业、教育、医疗、交通等民生行业，向2000万公众客户提供全面、优质的民生服务。这既是响应“幸福江西”建设的战略举措，也是江西移动发展的内生需求。

　　无线城市门户改善公共服务

　　在鄱阳湖生态经济区建设目标中，全省基本公共服务主要指标需要达到或超过全国平均水平。江西移动深入理解政府信息化战略，确定了以建设城市门户为核心，以“数字城市和数字民生”为着力点改善公共服务。

　　“十一五”以来，我省在推进电子政务和各项公共服务上成效显著，但没有以城市为单位整合各个部门的办事和服务职能。未来，中国移动将协助政府提供政务信息发布、社保、医保、公积金等多类民生信息查询，水、电、煤费用缴纳等，为企业、居民和游客提供手机上的“行政办事大厅”。由以前定点的被动服务，变为不受时间地点限制的、更灵活的主动服务，使政府与市民能够快捷、互动地进行信息传递。

　　现在，江西移动已可以为全省提供无线城市门户服务，支持手机、短信、电脑多种方式接入，开通“8+1”的栏目，全面展示城市形象、提供水电煤、公积金查询，并将进一步拓展至社保、医保、公务员考试等多种公共事业服务。全省无线城市累计用户访问数已达11.3万人，页面访问数142.4万次。

　　上饶移动还助力政府建设民生邮箱，集中整合民众水、电、气、社保信息、医保信息和公积金信息等，为市民提供免费手机邮箱服务，同时可查询和接收各类民生信息账单，也可通过该邮箱将建议、意见和诉求发送给相关部门。

　　创新技术和服务保障民生

　　“城乡三项医疗保险参保率达95%”、“九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率达到87%”、“公路总里程突破18万公里，高速公路通车里程超过5000公里，基本实现县县通高速”……我省“十二五”规划对医疗、教育、交通等与民众生活息息相关的行业做出量化发展目标让人们充满了期待。江西移动也在教育、医疗、交通等各个方面不断创新技术和服务，保障和改善民生。

　　在助力医疗和社会健康管理方面，江西移动与政府、各级医院合作建设电子预约平台，为大众提供热线、短信、互联网等多种方式的预约挂号服务。利用手机与个人身份的高度相关，建立有效的身份认证和用户信用机制，杜绝优质号源的囤积和专卖。与医院诊疗流程结合，为挂号患者提供就诊提醒、体检化验通知、电子医嘱等综合服务。与此同时，配合政府建设完善延伸到社区的医疗专网和基于健康档案的信息化管理平台，以行政区划为单位，促进三甲、二级医院和社区卫生服务中心的纵向互联，使社区卫生服务中心作为基层医疗最具活力的单元。为全科医生提供信息化诊疗手段，对术后康复、老龄人口、慢性疾病患者、妇女儿童的关怀延伸到医院之外。

　　在教育资源均衡方面，江西移动移动面向教育行业提供“校讯通”综合信息化解决方案，在江西向88万家庭、7698所中小学、超过80万学生提供信息化服务，已成为中小学校务管理、老师教学的首要支撑工具。在学校全面互联的基础上，促进家长和老师充分互动，一方面帮助家长实时了解学生在校学习和成长情况，另一方面帮助老师和学生改善教育和学习方式，提高教学质量。如，南昌移动就依托“千里眼”平台在南昌市蓝天碧水、广电、吉的堡等知名幼儿园提供“掌中宝贝”服务，让家长通过手机和电脑便可实时地观看幼儿在园内的学习、生活情况。

　　在全面推进智能交通方面，江西移动综合利用移动通信网络、无线射频识别和应用支撑平台等关键技术，全面采集城市交通状况，为营运车辆发布导航和安全要求，为市民出行提供实时路况和交通指引，构筑安全畅通、便捷高效的综合交通运输体系。南昌移动协助政府建设智能交通管理系统，将主要路口的视频信号向市民发布。市民通过手机可实时查看南昌市区主要路段的交通视频，车辆拥堵等情况，为车辆驾驶、出行提供指引。新余移动在出租车上安装GPS终端，并利用移动网络，将车辆的位置信息数据实时传递到位置监控平台，帮助运管部门及出租车公司实现出租车的监控、安全管理、应急调度等。首批共安装280台出租车，有效定位次数达2.18亿次，流动播报政府公益信息4600万条，并已经成功配合公安机关追查刑事案件、处理紧急突发事件。

　　打造“商业联盟”乐享惠生活

　　大力发展第三产业是我省“十二五”规划的一大目标。但目前，我省商贸行业中小企业众多，不仅信息化程度偏低，而且缺乏营销成本和用户管理能力，难以塑造公信品牌。在激烈的竞争中，商户需要精准定位客户，宣传自有产品和服务，以信息流促进资金和物流的流转效率，向公众提供优质的生活服务信息。

　　为此，江西移动积极推广新型流通方式，加快商贸领域电子商务发展，在主管政府的领导下，联手餐饮、酒店、商场等各类商户，打造“商业联盟”品牌，以规模降低成本，建构连接消费者和商户的网上服务平台，以透明的电子流程和大众测评塑造公信。现在，江西移动打造的12580综合信息服务门户，为大众提供商旅、交通、餐饮娱乐、生活便民等信息的查询及预订服务。2010年累计服务市民411万次。2011年除了继续开展特色业务之外，还创新开展秒杀、竞价、体验等系列活动，为广大市民提供丰富的生活类信息服务。鹰潭移动牵头建设的“数字化城市社区服务平台”，也是数字鹰潭建设三大示范性工程之一，首批开业的利安社区电超市，20个服务网点遍布鹰潭市区、农村乡镇。

　　王席传 本报记者黄继妍