滨海新区全力打好开发开放攻坚战，加快推进“十大战役”和“十大改革”,推动落实“五个争创”，率先转变发展方式，努力争当贯彻落实科学发展观排头兵，实现国家对滨海新区功能定位，迫切要求新区公务员必须进一步提高综合素质、优化知识结构、改善履职能力，提升服务水平，培养开放意识。一年多来，滨海新区紧紧围绕全区工作大局，围绕提高公务员能力建设目标，大规模开展公务员培训，仅区直机关2011年开展各类主题班次就达到25个，各类培训参训人数达5000多人次。通过构建大学习、大培训的公务员素质提升体系，一个覆盖新区机关、功能区管委会、街镇的三级培训网络基本建立。

　　在新区，公务员既能参加实体培训又能参加网络学院虚拟培训、既可接受学历教育又能接受非学历教育、既能“请进来”在境内学习又可“走出去”到境外学习，既可长期接受系统培训又能短期开展头脑风暴学习。在学中干、在干中学，不断增长新本领，把学习作为毕生追求，努力成为学习型、知识型建设者的风气逐渐形成，新区公务员基本能力素质、工作胜任能力素质和为民服务水平进一步提升。

　　目前，滨海新区街镇基层公务员轮训已基本结束，27个街镇、800多名公务员参加培训；区行政机关公务员“6+X”能力培训工程扎实推进； 1600多人次参加必修或选修课培训；“新区思维·新区意识”公务员能力建设大讲堂和“境外专家滨海讲堂”持续开展，培训公务员近2000人次；境外培训坚持“一人学习、大家受益”，69人参训，近600人受益。

　　一次必须履行的历史使命

　　公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是重要的人才资源。公务员队伍素质的优劣，直接影响到新区的政务水平，影响到“十大战役”和“十大改革”快速推进，影响到国家的战略定位的顺利实现。

　　新区成立，区委、区政府就站在时代的高度，把提高人才中的重中之重公务员能力素质建设置于优先发展的地位。区委、区政府深深地认识到，人才资源是第一资源，经济发展、社会发展，归根结底是为了人的全面发展；硬实力、软实力，归根结底要靠人才的实力。

　　今年，滨海新区“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划提出，适应科学发展要求和干部成长规律，着力培养一支能够又好又快推进滨海新区发展的高素质干部队伍。通过“走出去”和“请进来”等方式，增强领导干部的国际化视野、机遇与开发意识，提高领导干部落实科学发展观和务实创新的能力。通过理论教育、专业培训和实践锻炼，提高党政人才的科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法行政能力和总揽全局能力，建设一支素质高、知识化、年轻化的党政人才队伍。

　　按照区委、区政府部署安排，区人力资源和社会保障局遵循科学设计、精心实施、按需培训、重点突出的方针，大规模组织实施新区公务员培训。并积极探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，创新培训内容、方式方法和机制，全力实现个性化、差别化培训。

　　实践证明，全面开展公务员培训对于提升新区公务员能力素质，拓展创新思维，培养全球视野，增强推动科学发展和促进社会和谐能力，从而推动滨海新区经济社会发展和公务员队伍建设，意义深远，作用巨大。

　　一项必须承担的艰辛责任

　　公务员培训是一项严格有序、有组织的行政人才资源开发。通过对公务员的各种培训，加快开发公务员的智能，提高公务员队伍的整体素质，保持政府工作的政治方向，提高行政效率和效益，保持新区公务员队伍的生机与活力，具有非常重要的作用。

　　新村街道办事处关秋萍还清楚地记得，今年3月10日，在参加街镇科级培训班前一个月，她收到了一份《街镇科级公务员培训需求表》，涉及组织需求、岗位需求、个人需求三个类别，经济学问题、社会发展问题等10个科目，主要有公共政策分析和应用、依法行政等19门课程。要求根据工作内容和本人的客观实际情况，挑选符合自己的培训课程。关秋萍反复权衡后，郑重选取了依法行政、科级岗位特征与素质修养、语言艺术与沟通技巧等课程。#p#分页标题#e#

　　这就是公务员培训部门在参训人员确定后针对特定人群的课程设置和培训形式等内容进行的需求分析。按照大家的普遍需求，公务员培训部门在4月11—15日的新区街镇科级公务员“公共服务能力提升班”上，精心安排了《推进依法行政、建设法治政府》、《协调与沟通》、《社区公共服务与社区重塑》等课程。

　　其实，每年公务员培训部门都要以年度为周期，面向全体公务员进行培训综合评价和需求调研分析，建立并完善以需求为导向的计划生成机制；通过网络平台实现个性和多元需求的调查分析，建立培训需求即时响应机制；专门业务培训必须先进行需求分析再设计办班，凡是没有进行需求分析的培训班一律不予开办。

　　在能力建设方面，根据国家人事部制定的国家公务员能力建设通用指标体系，紧扣滨海新区经济社会发展实际，借鉴境内外特别是新加坡、香港、上海、深圳等地公务员能力建设的经验，初步确定“滨海新区行政机关科级及以下公务员能力标准体系”及通用能力标准。主要内容包括3个层次14个要素：第一层次是基本能力素质，包括政治认知、依法行政、学习理解、工作执行、自我规范与约束、身心调适等能力；第二层次是胜任能力素质，包括调查研究、服务基层、沟通协调、应急适变、团队合作等能力；第三层次是创造性能力素质，包括资源管理、工作创新、国际化知识和技能等能力。并结合行政机关科级以下公务员队伍建设的现实情况，对能力标准作了非常细致的划分。清晰的能力标准，有助于公务员对自身优势与存在问题的清醒认识，从而建立起培训的基本依据。

　　在近两年的时间内，滨海新区公务员培训工作着眼全区规划，已基本建立起“以培训需求为导向，以能力建设为核心，以培训网络为平台，以培训评估为保障”的公务员培训新格局。

　　一种昂扬向上的学习动力

　　学习是修身之道、成事之本。经过培训，许多公务员已将学习当成一项政治责任、一种心灵境界、一生精神追求、一条成长途径。

　　今年10月19日，“滨海新区‘6+X’公务员能力培训工程专题选修课项目”启动，语言表达艺术、创新思维训练、公文写作与处理+调查研究、周易与和谐领导力、高效执行等系列培训受到猛烈“追捧”。来自区直机关各部门的科级以下公务员报名踊跃，积极参与，掀起一股学习热潮，原定100人/班的培训最后扩充至280余人/班。学习现场气氛热烈，掌声、笑声、讨论声响成一片。许多公务员因工作原因无法参加培训，纷纷要求区人力社保局择机再多补办几次。

　　今年7月份，区工商局党群工作处干部包志丹作为“政府管理及生态文明”研修班的一员，奔赴新加坡进行了为期14天的培训，到现在，她还被大家亲切地称为“学习委员”。“我是团队里的学习委员，负责联络学习单位、汇总学习心得等工作。”包志丹说，来自17个部门的20人学习团队组成了临时学习党支部，不仅有学习委员，还有生活委员、卫生委员等，大家分工协作，高效地完成了学习任务。包志丹用一个字形容了此行的感受，那就是：累。“课程都是全天的，我们先后走访了9个政府部门、民间组织和社会机构。新加坡的法制环境给我留下了很深的印象，政府亲民、亲商、亲环境的做法也非常值得借鉴”。回到新区后，包志丹等学员立即把此行的经历、知识和感受加以总结，形成调研报告，在部门局域网进行共享，并召开专题交流会，将这些体会广泛传播，形成“一人学习、大家受益”的良好互动效果。连培训合作机构负责人——香港金融学院董事长王中英都不禁赞叹说：“你们(滨海新区公务员)是我见过的最认真的学员。”

　　“这次培训的时间虽短，但收获很大，是一道营养丰富的‘精神大餐’，要把学到的好思路好经验好方法带回去，扎实做好街镇各项工作。”每次街镇公务员培训结束后，学员们都有着共同的感受。

　　如果说2010年是公务员培训在艰难中起步的一年，2011年是公务员培训勇挑重担的一年，那么即将到来的2012年将是公务员培训大步前进的一年。在新的一年里，滨海新区人力资源和社会保障局将牢固树立宽广的世界眼光，坚持科学的培训方针，为滨海新区事业又好又快发展提供更加有力的人才支撑和智力支持。#p#分页标题#e#