坚持“三个加快” 推进跨越发展
加快建设百万人口特大城市
在现代经济活动中，城市特别是中心城市作为产业发展的高地和经济发展的前沿，已成为一个地区加快发展的火车头。加快建设百万人口特大城市，是成渝经济区区域规划和四川“十二五”规划对内江提出的新要求。
在聆听了曾万明书记的重要讲话后，市政府副秘书长彭勇对内江建设百万人口特大城市充满信心，对未来“新城展新貌”、“旧城换新颜”的内江充满期待。他认为，竖起城市框架，扩大城市容量，同步推进白马、椑木两片区建设，是一项开启新城、泽被后世的重要工作，是内江能否建成百万人口特大城市的关键所在。他建议在项目推进中，要重视规划引领，强化规划刚性控制，着力提升城市规划水平，充分发挥规划的“龙头”和导向作用。同时，要细化阶段性目标和工作重点，并做好要素保障，确保早日建成百万人口特大城市。
市委委员、东兴区委书记尤再平认为，建设“内江新城”与东兴区结合非常紧密，报告中提到的51平方公里的“内江新城”不少区域都在东兴区的辖区内，欲打造成全省“产城一体、园城一体”示范区之一的椑木也在东兴区，东兴区任重道远，既迎来机遇，又面临挑战。他认为，做好这一工作，要从体制、机制研究上下功夫，建立完善科学合理的促进机制，整合资源，把市级、县区和老百姓的积极性都调动起来，特别是集全区之力，融入到建设中去，借鉴以往小城镇建设的成功经验，引导调动老百姓的积极性。“当务之急是整肃东兴区的建设环境，梳理工作思路和工作重点，按照市委的发展目标继续努力！”
如何规划建设“内江新城”，着力打造全市科学发展示范区？
市住建局局长郑华认为，以交通圈拓展城市圈，坚持道路交通管理设施与道路改造同步规划设计、同步施工建设、同步核查验收、同步投入使用“四同步”提的非常好，自贡、泸州都是采用的这种步骤，取得了很好的效果。他建议，先在全市建一个起步区，用3年的时间，建成一个具有示范性作用的新城，给大家信心。
“功能完善是城市品质的重要内涵。在‘新城展新貌’的同时，高度重视旧城区的改造，力争用2年左右时间让‘旧城换新颜’。”市委委员、市中区委副书记、区长陈伦认为，在加快建设百万人口特大城市的进程中，改造旧城和提升城市品位应该是市中区的重点，要在明确市委要求的基础上，细化贯彻落实措施。在旧城改造中要创新政策支持体系和投入机制，积极吸引社会力量和民间资金参与。白马建设“产城一体、园城一体”示范区有较好的基础，力争建成电力和物流新城。
人大代表、市第二人民医院副院长马平说，加快建设百万人口特大城市，是内江人梦寐以求的事。对于旧城改造，虽然困难，但却是急需要做的。内江旧城凝聚了太多的历史文化，要在改造过程中，留住内江人民对历史的依恋，改善生活与商业环境。内江要统筹创建国家卫生城市、国家畅通城市、国家园林城市，打造城市品牌，奠定内江长远可持续发展的竞争优势，把内江建设成为百万人口以上的宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市。
城市品位越高，城市价值就越高。市委委员、市发改委主任蒋学东认为，内江建设百万人口特大城市，应“双轮驱动”，把旧城改造与新区建设有机结合起来；下大力气把“成渝之心”、“大千故里”、“幸福内江”叫响，提升城市品位。
土地是城市发展的重要“要素”。市国土资源局局长康厚林认为，要将报告精神尽快形成可操作性文件。他认为，要突破发展瓶颈，可以从规划入手，通过修编、局部调整规划等方式，支撑城市发展用地需求，通过争取更多年内计划指标、良性经营土地、整合项目等保障推进发展。
农工党内江市委副主委吴建华说，要把内江建设成为百万人口以上宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市，在引进企业时要注意其对环境的影响，对生态环境加大保护力度，建设“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的森林内江。
区域的竞争，核心是枢纽之争。谁抢先形成枢纽，谁就能够抢先整合更多的发展资源、开拓更广的发展空间。
内江，早就有“巴蜀要冲”、“川南咽喉”之称。北达成都、东联重庆、南接云贵、西抵川西，自古便是西南重要的物资集散地。市政协城经科委主任雷健认为，科学规划路网结构显得尤为重要，务必要建立以内江城区为中心，内畅外联的多层次综合交通体系，并有机结合铁路、公路和水路交通线网形成现代快速交通网络。“这样才能成为名副其实内畅外通的枢纽城市。”在“筑路”过程中，雷健希望政府加大政策支持和引导力度，并加强道路管理和维护力度，保证道路建设质量，延长其使用寿命。
“内江最突出的优势就是区位优势，”马平说，内江有能力建设西部区域性综合交通枢纽，通过交通枢纽的打造、交通网络的打造，破解内江的发展难题，将内江的区位优势转换为区域优势，从而促进内江的三产发展，提升内江经济结构。
加快建设西部区域性综合交通枢纽，对于市公路局局长曹雄来说，既有压力，也有动力。他说，当前要继续加快国道321线的扫尾工作，加快省道206、207、305线内江段和城市环线的改扩建，做好建成路的养护，实施“康庄惠民”工程，逐步建设“30分钟内江”，解决我市地方公路“外通内不畅”问题，不断取得西部区域性综合交通枢纽建设的重大突破。
市委委员、市中级人民法院院长熊晓平认为，在交通枢纽建设上，要有具体的目标，注重远景规划和具体目标的落实。着手研究川南机场建设是好事，但是一定要注重科学性。
建设市域快速通道，是加快建设西部区域性综合交通枢纽的重要内容。
市委副秘书长、市群工局局长陈代兵说，市委在充分调研的基础上，提出了内江在新的起点上，在新的历史阶段新的发展蓝图。内江现在的问题是周边道路不畅通，改善内江交通环境是老百姓的迫切希望。内江提出加快建设西部区域性综合交通枢纽，将大大提升内江对外开放城市形象。
“下了高速公路就触到‘颈子’了！”市设计院（建筑）院长饶太富风趣地说，我市的高速公路出（入）口应重新规划建设。可借鉴外地的经验，让出（入）口“延后”，打造一条漂亮的景观大道。
随着经济社会的发展，内江城区车流量日益增大，西林大桥上经常堵车。我市要创建“国家畅通城市”，解决交通不畅问题是一道难题，因此与会人员建议把扩宽西林大桥纳入规划。
加快县区发展振兴
“县区兴则内江兴，县区强则内江强。各县区要跳起摸高，勇于担当，为打造成渝经济区重要增长极当先锋、打主力、立头功。”曾万明书记在讲话中指出。
“‘加快县区发展振兴’，这个提法非常好！”蒋学东说，县区发展振兴要找准工作着力点。市中区和东兴区“权力有限，责任无限”，建议对两区放权，把“扩权强区”作为创新体制机制的重要抓手。
市委委员、资中县委副书记、县长张伟说，加快县区发展振兴，要求县区要为打造成渝经济区重要增长极当先锋、立头功，这让在县区工作的同志感到温暖、振奋，同时也感受到了压力。张伟认为，县区要发展振兴，途径之一是积极向成都学习，用统筹城乡的办法振兴县域经济。
市委委员、隆昌县委书记张勇说，曾万明书记的讲话对我市的发展定位非常准确。在县区发展振兴上，要以提质增效为标准，不断提高经济发展的运行质量。
如何提高县区财政一般预算收入占GDP的比重？市人大常委会人事工委副主任彭捷认为，各县区提升发展质量和效益还有很大的空间，可尝试把一般预算收入占GDP的比重作为目标任务来考核，激励各县区在提高经济运行效益上狠下功夫。
如何发展县域经济？市农业局局长李尚平认为，各县区的农副产品加工企业要全力抓好产品质量，让名优特新食品越来越多，推进现代农业发展，提高县区的知名度和美誉度。
分析机遇、直面挑战，“加快发展，时不我待；振兴内江，使命在肩”、“在做强自身实力上狠下功夫，迎难而上、奋勇前进。”……讨论中，共鸣和共识逐步深化，信心更足，底气更足。（记者吴建军曾媛邹英徐静刘小玲 实习记者徐艳梅文/图）
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