点击省政府工作报告中的“南通关键词”——奋力拼抢 不负厚望


  在全省发展战略布局中,南通正被赋予越来越重要的使命。
  省十一届人大五次会议第一次全体会议上,省长李学勇在《政府工作报告》中,无论是回顾2011年发展成就,还是部署全省2012年主要任务,频频提及南通,涉及区域协调发展、经济转型升级、沿海开发、城乡一体等诸多领域,这也成为南通团的省人大代表们审议政府工作报告时热议的话题。在倍感振奋的同时,大家的共识是,进一步抢抓机遇、狠抓落实,为全省发展作出新的更大贡献。
  对省政府工作报告中的“南通关键词”,结合代表们的审议发言,本报现择其要者进行了初步梳理。
  【关键词1】
  长三角北翼经济中心
  【报告原声】
  “深入实施沿海开发五年实施计划,着力在产业发展……等方面取得新进展,大力发展海洋经济……,支持南通建设长三角北翼经济中心。”
  【新闻解读】
  2011年9月,南通市第十一次党代会上,建设长三角北翼经济中心,被确定为“十二五”乃至更长时期的奋斗目标之一。
  这也是国家战略对南通发展的期冀——2009年6月,当江苏沿海开发上升为国家战略时,由国务院发布的规划首次明确,南通的城市定位为建设“长三角北翼经济中心”。
  城市的定位,决定着城市的发展方向。南通的这一定位,得到了长三角龙头城市上海的赞成,得到了江苏省委、省政府的认可与支持。2011年11月省第十二次党代会上,省委书记罗志军在报告中,明确提出“支持南通建设长三角北翼经济中心”,将之纳入了全省区域协调发展战略的重要组成部分。
  继省党代会之后,此次省政府工作报告再次明确“支持南通建设长三角北翼经济中心”,再次表明了省委、省政府的鲜明态度,让人倍感鼓舞,必将为南通的长期繁荣提供和拓展了路径与空间。
  目前,市委、市政府已排出了“时间表”“路线图”,就建设长三角北翼经济中心的各项任务逐一进行了分解、落实。
  【代表感言】
  省人大代表葛玉琴:打造长三角北翼经济中心,是对城市综合实力的考量。崇川作为主城区,要抓机遇、挑重担,在提升经济质态、打造科技高地、建设中心城市、构建和谐社会上争率先,为这一奋斗目标的实现作出主城区应有的贡献。
  省人大代表姜龙:支持南通建设长三角北翼经济中心,这是对苏中、对南通发展的关怀。海门作为南通的一分子,应该顺势作为、争作贡献。要对照省委、省政府要求,力争率先在苏中苏北基本实现现代化,放大江海大开发、城乡大统筹两大优势,努力建成江苏沿海开发的先行城市、上海长江以北配套优越的卫星城市和长三角加速崛起的明星城市。
  【关键词2】
  南通海工平台基地
  【报告原声】
  “引导战略性新兴产业健康发展,优化资源配置,合理布局,突出特色,加快……南通海工平台等基地建设。”
  【新闻解读】
  发展战略性新兴产业,是培植长远发展优势的关键举措,也是推进经济发展方式转变的重要途径。
  去年省党代会期间,李学勇省长在参加南通团讨论时曾透露,省里起初只提出发展七大战略性新兴产业,后来专门基于南通海洋工程的发展基础和优势,将南通海工平台列入重点发展的战略性新兴产业。李省长还殷切期望:“把这一产业发展好了,不仅是南通的、江苏的,也是国家的。”
  目前,依托中远船务、熔盛重工等骨干企业,我市海洋工程产业已位居全国第二,占全国海洋工程市场1/3份额。特别是中远船务自主研发的产品喜获国家科技进步一等奖,成为南通海工产品科技水准的最好证明。2011年,全市海洋工程产业增长13.9%。
  海洋工程等战略性新兴产业风生水起,与传统产业携手发力,正成为南通打造长三角北翼经济中心的新引擎。
  【代表感言】
  省人大代表费高云:转型升级是一项系统工程。结合通州实际,我们要在从提升传统产业、发展新兴产业两个方面抓落实,着力打造一流载体、培育创新主体、集聚创新人才。海洋工程就是通州重点发展的产业之一,比如我们有一家企业主要做海上风电安装设备,已经做到全国第一的规模,今年仅这一块就能达到8个亿的销售。
  省人大代表沈雷:这两年港闸也在重点做转型升级的文章,一方面做经济的转型即重点发展服务业,另一方面是抓城市的转型即促进城市建设、城市功能的升级,取得了初步成效,城市面貌得到了很大改观,实现了与主城区的无缝对接。下一步还要是按照既定思路,加快结构调整、加快转型升级。
  【关键词3】
  苏中崛起 江海开发
  【报告原声】
  “加快苏中苏北铁路网和过江通道建设。”“开工建设长江南京以下12.5米深水航道整治工程。”
  “促进苏中特色发展、加速崛起,深化江海联动和跨江合作,加快产业集聚和国际化进程,推动苏中与苏南融合发展。”
  【新闻解读】
  区域协调发展,以及沿海开发、江海联动,这是江苏省两大重要的发展战略。在全省13个省辖市中,既居苏中、又滨江靠海的,唯有南通。于新时期的南通而言,可谓多重战略机遇叠加。从国家战略看,处于长三角一体化和江苏沿海开发两大战略叠加区;从江苏战略看,处于苏中地区快速崛起和沿海开发加快实施两大战略叠加区,可谓“机遇千载难逢、条件得天独厚”。
  苏中崛起、江海联动,于南通具有特别重要的意义。而且报告中涉及到的内容很具体、很有“含金量”。比如报告提及“加快苏中苏北铁路网和过江通道建设”,从前期工作基础和条件看,最成熟的就是沪通铁路大桥建设。对这座大桥,省委、省政府高度关注,多次与有关方面协调、沟通,并取得了显著成效。沪通铁路大桥若能早日开工,南通将真正成为交通枢纽城市,对抢抓本世纪第二个十年战略机遇是个重大利好,对“一化一中心三城市”建设将起到重要的支撑作用。
  【代表感言】
  省人大代表詹立风:作为南通沿海开发的主阵地、江苏沿海开发的主力军,去年如东以洋口港开发为龙头的沿海开发进入了一个新的阶段,至目前为止已经有18艘10万吨级以上船进港作业。目标“十二五”期间建成国际性的LNG交易中心,形成2000万吨以上能力,年销售额达到1000亿。下一阶段,如东将继续举全县之力、聚各方之能,全力实现沿海开发的新突破,为打造全省沿海地区新的增长级争作新的贡献,力争“十二五”期末进入江苏沿海开发的前三名,进入苏中现代化建设的第一方阵。
  省人大代表孙建华:崇启大桥通车后,启东真正融入了上海一小时都市圈,区位、产业、人才优势得到突显。启东提出要在2016年前基本实现现代化,为苏中崛起、江海开发作贡献。目前来看,关键在农村,在于加快农业现代化、推进城乡一体化。我们要按照报告要求,推进“三化同步”,围绕接轨上海,做好都市农业这篇大文章,通过示范引领来带动农民结构调整、促进增收。
  特派记者 徐亚华 黄凯