川南区域经济崛起的“第四极”
四川省委书记、省人大主任刘奇葆左一等省领导考察自贡高新区
悠远的钟声穿越时空，也在中国西部的广袤土地上回响……在位于四川南部的“千年盐都”，一颗璀璨的“明珠”正在成渝经济区腹地冉冉升起，让数以万计的国际国内的嘉宾感受到“千年盐都”的创新力量。
“曾经我们一穷二白，用激情、责任在荒芜中播撒着理想和希望。” 2012年 3 月 23 日，在自贡国家高新区揭牌的历史性时刻，自贡市委常委、高新区党工委书记曹俊杰感慨万千。20年的风雨历程中，自贡高新人经历了变革的阵痛、市场的洗礼和成长的磨砺，最终一次次地实现了面向创新的超越，正迈步以“国家级”的名义开启新征程建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”的国家高新技术产业开发区。
20年终圆梦“国家级” 打造川南创新增长极
2011年6月15 日，注定成为自贡历史上的特别日子。这一天，四川自贡高新技术产业园区经国务院批准正式升级为国家高新技术产业开发区，成为四川省继成都、绵阳之后的第三个国家高新技术产业开发区。一座承载着自贡人以科技创新振兴老工业城市梦想的新城，由此再披征程。
站在历史的起点，回顾过去，自贡高新区步伐坚实：
2009年，实现地区生产总产值75亿元，规模以上工业实现总产值106亿元，成为川南首个超百亿的工业园区；
2010年，成为突破两百亿元的川南翘楚工业园区，实现地区生产总值94.7亿元，同比增长21%，规模以上工业总产值完成214.3亿元，同比增长75.8%。
2011年，高新区地区生产总值突破120亿元，达到120.8亿元，首次突破100亿元大关。继2008年突破50亿元大关以后，高新区经济在“5·12”汶川特大地震和国际金融危机等复杂形势下，仅用3年时间再上一个台阶，实现翻番，经济总量取得历史性突破。
经过多年发展，在当年寂静的山村中崛起的“宜业、宜居、宜品”自贡高新区建成区已达30平方公里，成为“自贡市改革开放的先导区、高新技术产业的孵化区、现代制造业的集中区、循环经济的示范区”，形成了“打造川南新增长极”的自贡“高新实力”，为未来发展夯实了基础近年来，自贡高新区经济发展保持了2007年第二次创业以来的较快增长势头，2010年实现增长20.2%，增幅比全省平均水平高5.2个百分点；工业经济的规模效应日益凸显，完成政府性建设投资超过20亿元，引入华融工业园等一批特色型、专一型园区，机械装备制造和新材料两大主导产业集中度达85%，产值占比达82%；产业领先和竞争优势显著提升，拥有川南唯一的国家级高新技术创业服务中心（科技企业孵化器），国家生产力服务中心和省级以上重点科研机构、工程技术中心等21家；“两化互动”要素保障更加有力，通过实行层级审批制、限期办结制、过期默许制等，备案类工业项目行政审批时间由原来的48天缩减到9天，近5年来政府性融资贷款累计达22.5亿元，帮助企业实现各类融资10亿元。截至2010年，高新区高新技术企业总数占自贡全市高新技术企业总数的72%，科技进步对经济贡献率达62%。
今年，自贡高新区已确定了建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”的国家高新技术产业开发区的发展定位，建设“两基地、三中心、四大功能区”的发展重点，即国家节能环保装备制造基地、国家新材料产业化基地；科技创新中心、产业金融中心、旅游商贸中心；科技创新区、产业发展区、宜居生活区、旅游渡假区，并率先建成区域“两化”互动发展示范区。到“十二五”末，自贡高新区规划控制面积达到100平方公里，建成区面积达到60平方公里，工业总产值突破千亿元大关，高新技术产业占工业总产值比重达到60%以上，财政总收入突破60亿元，城镇居民人均可支配收入实现翻番。
“产城互动”激发新引擎 高端业态再造产业新城
自贡高新区坚持以产业发展带动城市建设，经过20年的砥砺奋斗，一座现代化新城在荒山丘地上拔地而起。特别是成功创建为继成都、绵阳之后四川第3个国家级高新区后，为自贡高新区打造 “两化”互动发展示范区、形成川南区域经济发展新引擎，提供了更广阔的平台和更优良的发展条件。
按照四川省委书记、省人大主任刘奇葆关于“自贡高新区是有产业支撑的城市组团，要加快园区的扩区调位，在做大做强产业的同时加快城市发展”的重要指示，自贡高新区重新审视和定位总体发展战略，放大用好升格为国家级高新区的机遇和平台，以产城互动激活城市新区发展新引擎，加速构建新的川南区域经济核心增长极，努力打造辐射川南、融入成渝的区域“两化”互动发展示范区，推进“两化”互动发展取得了重大进展。
打开自贡国家级高新区的规划图，“加快构建两大基地，形成三大中心，打造四大功能区战略”赫然在目，未来自贡高新区将成为川南区域“功能强大、设施完善、环境优美、开放创新”的产城互动新引擎。
在规划上，立足全球视野和长远发展，以高质量、高水平编制了高新区100平方公里的“百千”产城互动发展规划，注重经济社会发展规划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划的“多规衔接”；把园区建设与城市发展有机结合，将现代城市功能植入园区，将园区融入城市，以城市聚集产业，以产业带动城市，打造新型产业和现代城市综合体。
在发展上，把产业作为立城之基、兴城之本，瞄准高端产业和产业高端，加快构建“现代制造业为主、高端服务业集聚”的现代产业格局。加快推进产业“集中集约集群”发展，以打造成本洼地、延伸和完善产业链条为核心，走“专精特新”的发展路子，重点推进节能环保装备制造、新材料、高端装备制造、生物医药等专业园区建设，依托华西能源、川润股份(002272,股吧)、长征机床等骨干企业，加快发展千亿元机械装备制造业。
在布局上，积极改造和提升现有优势产业。抢抓列入国家老工业基地调整改造计划的政策机遇，推动机械及装备制造业、新材料2大产业集群转型升级；着力打造锅炉、泵阀、CNG、机床等企业集群及系列产品链，形成优势明显、结构合理的高端装备制造业产业体系；建成国家重要的节能环保装备制造基地。加快培育特色新材料产业，重点发展硬质合金、特种焊条、镁合金、金属锂等产品链，建成国家一流的新材料产业化示范基地。
在发展战略性新兴产业上，推动新兴科技和新兴产业的深度融合，大力培育汽车、生物医药、电子信息等产业，形成新的产业支撑和经济增长点。“十二五”末，园区内战略性新兴产业总产值将超过900亿元，占工业总产值的比重超过90%；推动企业发展壮大，“十二五”期间通过实施“1513”工程，将新培育年销售收入超100亿元企业1户，50—100亿元企业5户，10—50亿元企业10户，1—10亿元企业30户，培育和引进上市公司5家以上。
打造川南科技创新和开放合作高地
当前，自贡国家级高新区的快速崛起，正为未来千年盐都自贡市重塑老工业城市辉煌，主动承接成渝经济区、全国乃至全球新兴的优势高新技术项目，建成融入成渝、立足川南、服务西部的区域科技创新中心，带来了全新视角。
目前，自贡高新区已提出：坚持以科技为动力，打造川南科技创新高地；坚持以招商引资为抓手，构建川南开放合作高地。
通过构建科技创新平台，高起点、高标准扩建南岸科技新区；建设“创新孵化、科技服务、出口贸易、中试检测、信息物流、金融服务、政务服务”等7大创新平台；形成10平方公里的现代化科技创新城。通过大力推进产学研结合，加快建设大学科技园、留学生创业园、博士后工作站、生产力促进中心等一批创新服务机构，重点在节能环保装备制造、新材料等领域创建一批国家级企业技术中心、重点实验室，坚持把科技成果转化作为科技工作的“一号工程”，全力把自贡高新区建设成为区域性科技成果转化中心。通过构筑科技创新产业集群，探索以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新型产业集群运行机制，重点在节能环保锅炉、高档数控机床、CNG成套装备、新型碳材料、金属材料、战略性新兴产业等领域实现突破性进展。通过加快建设川南人才高地，加大高科技人才的引进、培育力度，鼓励企业从国内外引进急需的科技专业人才；建立平等竞争、合理流动、贡献与待遇挂钩、有利于优秀人才脱颖而出的激励机制；积极推行技术承包、工效挂钩、技术入股等多种分配形式，吸引高端领军人才到高新区创新创业。
同时，更加注重充分开放合作，全力推动招商引资转型升级，在西部产业格局中抢先创造和形成领先优势和竞争优势。通过推进区域合作，加快与省内园区的经济错位发展和产业优势互补，将“单打”优势转化为合作共享优势；加快建设出口加工区，推进与宜宾临港经济区港口物流、保税仓库等合作，提升区域经济发展竞争力。通过实施充分开放合作，创新招商引资方式，努力引进世界500强企业入驻园区，将目标锁定在世界顶尖企业、全球各大细分行业龙头企业上，形成政府推动、企业互动的招商引资新格局。通过建立和完善投资促进机制，建立无条件的无偿代办外商投资企业涉及行政审批事项的制度；向外商投资项目推行全程服务承诺制、首问责任制、主办负责制、过失追究制等服务制度；重大项目建设推进责任机制和项目管理责任制等，努力营造“生产成本最低、服务水平最高、投资环境最好”的发展环境。
自贡高新区，在这个以千年盐都闻名的城市里，正以“国家级”的名义崛起！