撩开＂大城＂面纱：德阳探索产城一体、城乡统筹发展新路径
德阳市概念规划暨新区城市设计方案汇报会现场
德阳新城效果图
中国科学院、中国工程院院士周干峙在评审中提问
新华网四川频道3月19日电（本网记者 杨孟曦 实习记者 何翠）3月19日，在德阳市概念规划暨新区城市设计评审活动中，来自北京、上海、广州的五家国内顶尖规划设计机构，将凝聚了各自团队智慧的五幅"大城图"逐一揭开面纱，接受了国内知名专家的封闭评审，并收集了来自各行各业的公众代表意见， "同台竞技，全民参与，390万德阳人共绘蓝图"--德阳的大城之路，即将揭开。抢抓"十二五"机遇 规划大城发展之路
2011年7月23日，四川省推进新型工业化、新型城镇化工作会议作出部署：到"十二五"末，全省所有18个地级市和有条件的县级市要发展成为50万人口以上的大城市，力争有10个左右跨入100万人口以上的特大城市行列。
随着天府新区的面纱揭开，德阳加快了抢抓机遇的步伐 --"双核"战略中成都的发展重心向天府新区集中后，各地加快发展态势突出，经济基础、城市区位、自然条件历来优越的德阳需要全方位思考，探求具备国际化视野的发展战略，获得推动跨越发展的强劲动力。
为抓住国家新一轮西部大开发和成渝经济区、天府新区建设等重大机遇，加快区域特大中心城市建设，德阳市委、市政府立足于城乡统筹发展及产业聚集提升，决定打造两个新区--旌东新区和亭江新区，并以新区为突破口，发挥好先导、带动、辐射和示范作用，以全面构建城乡一体、产城一体的示范新区。
旌东新区、亭江新区分别位于德阳中心城区的东、北部和西、南部，两新区涉及旌阳区、经开区、广汉市、罗江县等。两个新区的规划，勾勒出了德阳产城一体、城乡一体的大城发展新路径。
邀业界精英 集众家之长打造新区
规划决策者直言，德阳既面临西部大开发和成渝经济区的发展机遇，又面临区域竞争格局日趋激烈的挑战，德阳必须以国际视野、前瞻思维，"跳出德阳看德阳，"。
去年，德阳市领导率队北上南下，邀请到北京清华城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京大学深圳研究生院等5家国内顶级设计单位为德阳未来规划"路线图"。各设计单位均派出精兵强将，于2011年12月陆续派员进驻德阳，完成了资料收集、现场踏勘等工作。
按照设想，旌东新区将突出生态优势，着力打造集休闲健身、商务会议、旅游度假、观光疗养为一体的高品质生态新城，控制范围362平方公里。
亭江新区将依托产业优势，着力构建现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的产城新区，控制范围256平方公里。
从地理上看，石亭江两岸分布了德阳经开区、旌阳工业集中发展区和广汉小汉工业园区，在亭江新区的统一规划下，三个园区将加快整合、促进协作，消除壁垒，推动"产业提升"，按照产业聚集、综合配套、宜业宜居的思路，探路"产城一体"。旌东新区则将目光放眼于成德绵地区，将目标定位于区域性服务。
"亭江新区将支撑德阳的产业发展，新区应当成为'两化'互动的示范区，它代表着未来至少十年德阳工业产业的发展。"德阳市长陈新有道出德阳目标，"要在'十二五'末或'十三五'，在我省除成都外，领先于其他城市。"
规划创新 聚多方意见绘蓝图
评审会上，由两院院士周干峙、中国城乡规划协会驻会副会长吴建平、亚洲著名规划专家、台湾大学城市设计教授刘可强等9位规划、建筑、产业权威专家组成的评审班子，一致认为，"这次规划竞赛将概念规划与城市设计有机统一，这在规划界也是一大创新。"
概念规划和城市设计实际上是整个城市规划体系的两个端点，一个是战略性、方向性的宏观构思，一个是具体化、形体化的微观设计。将这两个层面的规划同步进行，最终目的就是希望既要提纲挈领，又要落到实处。概念规划立足于"发展"，是城市发展的灵魂，从战略层面保证了"一张蓝图绘到底"；而城市设计则指向"建设城市空间的形态"，是从"战术"层面确定了两个新区开发的模式。
为集思广益、融众家之长，德阳确定了公众评议、专家评审、综合评定三种方式共谋发展蓝图的方案。当天，5家设计单位分别陈述了自己的设计方案，陈述结束后，由专家评审组成员现场提问，设计单位代表答疑，将方案中各个环节讲解得更为详细清晰。德阳市的人大代表、政协委员、市、县、乡镇三级领导、主要企业代表、市民代表共300余人参与了公众评议。"区域中心大城市的建设者和受益者最终是德阳人，我们将会综合专家意见和公众意愿，最终集成'最优方案'。"德阳市住房和城乡规划建设局相关负责人说。
融众家之长、汇多方智慧而成的德阳"大城之路"在国际视野、开放姿态中即将起航。
德阳概况：
德阳市位于四川成都平原东北，东跨龙泉山入川中盆地。德阳距省会成都58公里，距双流国际机场40分钟车程，宝成、达成铁路，成绵、成南高速公路、108国道贯穿境内，六个县均有高等级公路联接，乡乡通公路，市区到各县形成了半小时经济圈。2011年，全市实现地区生产总值1137.4亿元，全年进出口总额29.1亿美元，继续保持全省第二。城镇居民人均可支配收入达到19371元，农民人均纯收入达到7831元。
德阳是四川重要的工业城市，工业主要指标位居四川省第二；是中国重大技术装备制造业基地，拥有中国第二重型机械集团公司、东方电机股份有限公司、东方汽轮机有限公司、川油宏华公司等一批国内一流、世界知名的重装制造企业；是全国重要的磷化工基地和化肥生产基地，四川金路、宏达、龙蟒、美丰等为代表的化工企业荣列四川百强；食品工业历史悠久，剑南春集团、蓝剑集团、什邡烟厂等骨干企业创造出的50多种全国、部、省优质产品成为知名品牌。
德阳两新区规划大事记：
2011年8月16日，旌东、亭江新区前期准备工作正式开展，为确定两个新区合理范围，一共准备了3个备选方案。
2011年8月22日，经过反复研究讨论，两个新区的初稿诞生。该稿以现状和规划道路为界限，对两个新区的功能定位提出了假设性意见。
2011年9月26日，德阳市对两个新区的范围进行了重大调整，初步确定了以行政区界限为两区范围界限的思路。
2011年9月至10月，德阳市委、市政府决定成立"两区"规划建设领导小组和"两区"规划建设委员会。
2011年10月中旬--11月上旬，德阳向国内知名规划设计单位发出邀标，最终确定了北京清华城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京大学深圳研究院、华南理工大学建筑设计研究院、中山大学城市与区域研究中心同广州市科城规划勘测技术有限公司联合体五家设计单位确定参加本次规划。
2011年12月，各规划单位进驻德阳，开展规划工作。
2012年3月19日，德阳举行概念规划及新区城市设计评审活动。