核心提示

　　67个项目个个超亿，其中超百亿元项目12个，总投资2381亿元。

　　3月23日，67个大项目同时开工，开启了盘锦项目建设的新高度。

　　盘锦具有区位、自然资源等得天独厚的优势，拥有广阔的发展空间，尤其是辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，盘锦“主轴和渤海翼”的重要位置更凸显出强大的投资优势。盘锦市委、市政府牢牢把握发展的大好时机，向海发展全面转型，把项目建设放在重中之重的位置，强力推进项目建设，大力改善投资环境，吸引了一批大项目好项目纷纷落户，实现了“投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批”的良性循环。这些具有“发动机”效应的大项目落户，为盘锦经济提供了强大的发展动力。

　　向海发展 拉开发展空间

　　3月20日，在辽宁北方新材料产业园新发展区块施工现场，上百台运输车、挖掘机正在紧张作业。由于辽宁北方新材料产业园区入驻项目不断增加，原有园区已经无法满足发展需求。今年年初，园区又增加了新的发展区块。从1月开始，辽宁北方新材料产业园就开始了新的发展区块的土地回填整平工作。即使是春节期间，也几乎没有休息。目前，已经完成1300亩项目用地的回填整平工作。总投资20亿元的河北保定轮胎有限公司丁二烯、顺丁胶、丁基内胎项目已经进入园区进行开工准备。项目投产后预计销售收入50亿元、实现税收4亿元以上。

　　为了增加园区对项目的承载能力，盘锦全面拉开加快向海发展新空间。盘锦打破原有行政区划，集中力量建设“2+7”经济区（园区）。盘锦发挥辽滨沿海经济区的带动作用，形成了南部工业经济发展的“一核”；整合工业经济发展要素，发挥企业、资本和人才集中优势，不断做大做强大洼临港经济区、石油天然气装备制造基地、石油化工产业园区、精细化工（塑料）产业园区、北方新材料产业园区和高升经济区、辽河口生态经济区等 “多点”；依托向海大道和305国道，从南向北打造以辽滨沿海经济区“一核带动”、其他工业园区“多点支撑”的工业经济发展“核心工业轴”，进而形成了盘锦市以石油开采、石油化工与精细化工、先进装备制造、农产品加工产业为主导的工业新型化格局，全面拉开了城市发展框架。

　　“一核、一带、一轴、多点”的发展空间布局和V字形开放格局，拉开了盘锦从辽河时代步入海洋时代的宏大序幕。实现了盘锦由腹地和沿海发展互联，向沿海与腹地优势互补、良性互动发展上的转变；实现了盘锦由内陆布局向沿河沿海并重、在全省全国大格局中布局发展空间上的转变。

　　在拉开空间布局的同时，盘锦加强软环境建设，下放市级行政审批权限119项，免收涉企事业性收费22项，成为全省审批项目最少的城市之一。盘锦加强项目服务工作，成立企业服务中心，为投资企业设立“绿色通道”，为项目洽谈、合同起草、签约、工商注册、各种登记、账户开立等提供全过程、零障碍、保姆式服务。

　　为了解决项目建设资金难题，盘锦充分运用各种金融工具，为项目发展提供良好的政策服务与融资平台。盘锦研究制定促进重点产业集群发展的投资政策，引导企业资金、社会资本和外资对盘锦进行投资，对符合条件的重点企业，在新产品开发、替代进口、使用国产关键设备等方面，以奖励的形式予以特别扶助，创造条件推动扶持项目扩大融资渠道。对工业园区的供热、供水、供电、燃气、垃圾处理等基础设施建设项目，盘锦采用BT、BOT等多种途径筹集建设资金，破解了园区建设的资金瓶颈制约。

　　人才是项目建设的关键。为适应项目建设需要，全面加快引进人才步伐。盘锦市出台了“放宽户口门槛”政策，吸引优秀人才和劳动力到盘锦落户，为项目建设提供了丰富的人力资源。

　　围绕产业集聚 全力招商引资

　　2月，盘锦宁波招商引资取得丰硕成果。总投资150亿元的联盛国际控股有限公司石油装备总部基地项目；总投资20亿元的新加坡宝仕石油化工有限公司新型化工建材系列产品生产项目；总投资30亿元的瑞唐物产集团有限公司红木家具城项目和波鹰科技有限公司海水淡化及水处理一体化项目等14个投资体量大、辐射带动能力强的重大项目成功签约，总投资783亿元。

　　积极强化 “招大商、引名企”的工作力度，盘锦对各行业部门包装成型的项目，根据市场前景、本地资源优势、生产要素优势、政策导向等因素，选择对外来投资者有吸引力的项目，积极主动与投资企业建立点对点的联系，作为重点推介。盘锦市委、市政府主要领导亲自带队招商、亲自谈项目，加快项目调度频率，加大项目资金催缴力度，加快重点在谈项目推进。

　　增强全市干部做好招商引资工作的紧迫感和危机感，严格落实目标责任制，盘锦把任务目标层层分解，落实到各相关单位和个人身上，做到人人身上有担子、个个肩上有压力，在全市叫响了 “人人都是招商主体”、“个个都是投资环境”的口号。

　　盘锦市政府12个职能部门和各经济区（园区）都成立了专业招商局，整合全市经贸人才，调整充实到招商第一线，实施专人专业招商，狠抓项目落地、开工和投产，形成了热火朝天、争先恐后、蒸蒸日上的开放局面。

　　狠抓产业链招商不动摇，盘锦瞄准大外企、大国企、大民企，紧紧围绕石化及精细化工、化工新材料、石油装备制造、海洋工程装备制造及船舶修造五大产业集群，重点引进一批世界500强企业或行业100强企业落户。

　　加大外资引进力度，放眼全世界进行招商。盘锦外经贸和外事部门充分利用友好城市、侨务海外资源等平台，同时，通过拜会主要地区侨商组织，搭建了为盘锦市对外招商引资服务的侨务平台。加强对外联系，开辟交流渠道，推动招商引资工作。在港澳，以地产、金融、物流等现代服务业为重点；在台湾，以化工、橡胶、新材料和有机农业为重点；在东南亚，以城市基础设施建设、城市公共服务、工业园区整体开发、石油化工、电子电器、修（造）船和钻井平台等产业为重点；在日本和韩国，以精细化工、机械制造和食品深加工为重点；在欧美，以石化和精细化工、新材料、石油天然气装备制造、海洋工程装备制造为重点。

　　捷报频传 大项目不断聚集

　　眼下，投资5亿元的金田塑业二期抗菌薄膜工程正在进行厂房施工，一部分设备已经订货。预计今年8月份，抗菌薄膜工程将试车投产。去年3月，排名世界行业第一的金田集团一期工程实现了当年签约、当年施工、当年投产的高速度。投产后，企业订单不断，效益十分看好。为此，企业追加投资5亿元，建设了二期工程。

　　在盘锦，聚集了像金田塑业一样的行业龙头企业。康泰塑胶连续投资建设了三期工程。杰事杰连续纤维增强热塑性复合材料项目已经投产，企业又投资200亿元，在辽滨沿海经济区建设40万吨/年聚丙烯、40万吨/年丙烯装置和25万吨/年聚乙烯、丙烷脱氢、玻纤的生产基地。

　　经过不懈努力，一批具有“发动机”效应的重大项目落地开工，使盘锦项目投资保持了强劲增长态势。本次集中开工的大项目，有7个是2012年以来宁波等招商活动引进的；有 46个项目是2011年引进的；有14个项目是2011年以前引进的。盘锦大项目接续不断，保持了旺盛的发展后劲。

　　大项目的纷纷入驻，使盘锦产业结构调整迈出新步伐。去年，盘锦规模以上工业增加值增长16.5%、增速全省第三。盘锦围绕“三合成一精细”，即发展以合成树脂、合成纤维、合成橡胶、精细化工为主的高附加值项目，引导中小企业和外来资本与之配套，拉长油气资源加工产业链。总投资845亿元的中国兵器精细化工产业园、总投资160亿元的台湾长春石化基地、总投资15亿美元的美国AP公司空气化工产品等20余个石化大项目竞相落户盘锦。目前，石油及精细化工产业集群已集聚企业近200家。盘锦石化产业集群在全省90个重点产业集群中名列榜首。

　　大项目也带动科技创新取得新突破，高新技术产品增加值增长30%。盘锦始终把自主研发、发展高新技术作为核心竞争力，坚持致力于以企业技术中心建设为核心，以重点技术创新项目为载体，全力提高企业自主创新能力。目前，盘锦市石油天然气及海洋工程装备制造基地的企业已与全国近百家大专院校、科研院所建立了广泛密切的联系。全市成立企业技术中心60个，其中省级以上16个；实施重点技术创新项目180项。国内首台具有完全自主知识产权的CP- 300自升式钻井平台正式下水，填补了国内空白。

　　盘锦大项目纷纷入驻，强力带动了服务业的发展。佳兆业、美的、恒大、绿地、居然之家、红星美凯龙等一批服务业巨头齐聚盘锦，提升了盘锦的城市形象和服务水平。目前，居然之家、大商麦凯乐、大商新玛特等服务业大项目已经开门营业，使盘锦市民实实在在感受到了服务业水平的提升。

　　在3月23日开工的67个大项目中，服务业项目占了27项。盘锦各县区都有投资上百亿元的现代服务业项目开工。尤其是辽滨沿海经济区，更是赢得了投资者的青睐，迎来了一个又一个大项目。总投资200亿元的中投鸭舌岛开发项目、总投资100亿元的辽滨新城综合开发和金帛湾水城合作开发项目、总投资150亿元的广东富盈集团辽滨生态文化旅游城项目，以及总投资100亿元的水韵嘉邸、恒瑶水韵、荣兴新城综合地产开发项目纷纷开工。这些项目涉及住宅、五星级酒店、度假酒店、写字楼、集中商业等服务业业态。

　　众多现代服务业项目开工建设，把盘锦现代服务业集聚区建设推向一个新高潮，推动城市功能进一步提升，带动城市建设提升档次，同时也标志着以旅游业、商贸服务业为重点的盘锦现代服务业迈入发展的快车道。在去年全省56个城区综合考评中，兴隆台区跃居第六，双台子区前进到14名。

　　本报记者/高 刚/刘永安