中国网·滨海高新讯 2011年岁末，市委书记雷洪金，市委副书记、市长彭琳来到高新区。“近年来，高新区狠抓工业园区发展，使园区承载能力得到了明显增强，除此之外，高新区还更加注重环境品质的提升，为自贡老城区企业“退二进三”发展壮大和城市面貌的改变做出了积极贡献。”雷洪金指出，高新区成功晋级“国家级”，目前处在一个新的起点，需要在新起点上有新跨越和新突破。 

　　彭琳指出，高新区要站在新起点，带头示范谋划新跨越，要有新的举措把经济总量做大，把产业做强。 

　　事实上,近年以来,自贡高新区作为全市经济发展的“发动机”，无论是在工业园区还是在城市建设上都在全市树立起了标杆。 

　　潜龙在渊，蓄势待发。新的征程即将开始,此间波澜何其壮阔! 

　　谋篇：建设成渝经济区西南部产城互动新引擎 

　　要发展一个新区，第一个阶段就是规划，主要是顶层设计和高层谋划。第二个阶段是完善各类规划，包括片区规划、重大项目规划、交通规划、战略研究等。然后才是大规模的开发建设阶段。 

　　2011年，市第十一次党代会甫一落幕，自贡高新区就紧紧围绕党代会确定的构建“五个自贡”和“建设一枢纽两新城三基地”总体要求，提出以建设“辐射川南、服务成渝、西部一流、全国知名”国家高新技术产业开发区的发展定位，在谋篇上确定了率先建成区域“两化”互动发展示范区的思路。 

　　按照高新区绘就的蓝图，到“十二五”末，这里的规划控制面积达到100平方公里，建成区面积达到60平方公里，工业总产值要突破千亿大关，高新技术产业占工业总产值比重达到60%以上，财政总收入突破60亿，城镇居民人均可支配收入要实现翻番。 

　　2012年，谋篇仍在继续。 

　　高新区提出，坚持顶层设计，以“时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合”的新型工业化和新型城镇化互动发展理念为指导，高水平引导高新区规划设计，打破传统规划理念，引入“产城服务融合带”概念，将科技研发、成果转化、产业孵化、金融服务等高端现代服务业功能整体纳入，规划建设成渝经济区西南部“功能强大、设施完善、环境优美、开放创新”的产城互动新引擎。 

　　其二是，坚持全域规划，按照自贡市再造“产业新城”、“自贡新城”的空间布局，全域谋划高新区产业和城市发展构架，着力将科技创新区、产业发展区、宜居生活区、旅游度假区基础设施共建共享、生活配套共融互补，注重经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划三规合一。 

　　第三是，坚持开放做规划，用国际视野、先进理念提升规划水平。 

　　省委政研室课题组通过对高新区进行调研后分析认为，自贡高新区坚持以产业发展带动城市建设，经过十多年的砥砺奋斗，一座现代化新城在荒山丘地上拔地而起。特别是近几年来，自贡高新区跨越发展的势头十分强劲，产业快速集聚，城市日益繁荣，环境全面改善，形成了较强的综合发展实力。成功创建为国家级高新区，为自贡高新区打造“两化”互动发展示范区、形成川南区域经济发展新引擎，提供了更广阔的平台和更优良的发展条件。 

　　布局：强化项目推动着力增强发展后劲 

　　战略落地，还要靠项目支撑。如何在100平方公里的土地上布局概念项目、布局核心产业，挑战着建设者们的发展眼光和布局智慧。 

　　狠抓基础设施建设和完善、狠抓重大项目推进、高度重视要素保障工作是高新区为落实战略打出的三张牌。他们提出，在符合规划、保证质量、立足长远的基础上，同步抓好板仓工业园区、南湖生态城、南岸科技新区、国际旅游度假区交通路网、电力设施、通讯网络、供水排水、污水处理、地下管线信息系统等各类生产生活配套基础设施建设，加快完善学校医院、广场绿道、体育文化等公共服务类设施的规划，坚持高品质规划、高水平建设，打牢高新区发展的硬环境。 

　　项目推进工作被高新区视为实现发展、调整结构、提升品质的重要抓手。为此，他们将统筹项目的规划、引进、建设、投产工作，重塑项目推进流程和服务标准，强化过程管理和激励约束；抓紧清理园区内不符合产业规划、不符合投资强度要求的项目用地。 

　　“突出科技支撑，扩大招商引智，提升产业竞争能力”是高新区对产业发展的构想，未来，他们将按照“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化要求，大力实施“1513”工程，着力培育壮大一批在节能环保装备制造、新材料领域，技术先进、产品知名、带动力强的大企业、大集团，推动传统机械制造向节能环保装备制造、高端制造转型升级，推进高新技术和新兴产业深度融合。将以板仓工业园区为核心，着力打造产业链完整、集中集约集群发展、产品具有国际竞争力的国家节能环保装备制造基地和国家新材料产业化基地。