江苏跟踪审计促进沿海滩涂经济开发与自然保护双赢


    3月1日,江苏省审计厅对条子泥滩涂匡围项目开展跟踪审计。
    2009年,国务院批准的《江苏沿海地区发展规划》(简称《规划》),要求江苏加强海域滩涂资源开发,依法科学围填海域滩涂。江苏未开发的沿海滩涂资源约占全国同比面积的1/4,滩涂围垦不仅可以缓解江苏人多地少的矛盾,对于江苏乃至全国的粮食安全保障也具有重要意义。为更好地落实《规划》要求,江苏省决定先行建设百万亩滩涂综合开发试验区,通过“边试验、边观测、边围垦”,在获取土地资源、促进沿海水产养殖业发展的同时,为后续大范围围垦提供技术和经验积累。试验区首期工程——条子泥匡围Ⅰ期工程于2011年12月8日正式开工,计划匡围滩涂面积40万亩。
    2012年起,江苏省审计厅对滩涂开发试验区实施跟踪审计,不仅关注经济开发目标的实现,更加关注自然保护目标的实现,确保经济开发与自然保护双赢。审计重点主要有:一是关注环境保护规划的落实,特别是环保措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;二是关注施工对环境的影响,督促建设方加强对污染工序的控制,采取措施减少施工产生的污染物排放;三是关注生态监测和应急救护情况,督促建设方协同相关专业组织开展生态跟踪监测,及时评估工程对生态环境产生的影响,及时采取措施保护鸟类和渔业资源。四是关注施工结束后的生态恢复与补偿情况,督促建设方及时进行生态护坡等植被恢复工作,防止水土流失,并通过生态补偿手段,尽量减少对生物生存环境的影响;五是关注对失海渔民的补偿情况,促进当地社会和谐发展。(黄益强)