3月22日，省交通厅厅长张铁民带领厅公路局局长冯万斌、厅路政局局长郭晓峰、厅政法处处长杨清、厅规划处处长曲向进、厅办主任于学军、厅公路局副局长李江等一行莅临锦州市黑山县专题调研农村公路管理工作。市委书记王文权，市委常委、副市长王伟国，市委副秘书长、办公厅主任谈云鹏，市委办公厅副主任朱辉，市交通局局长王运文、副局长杨学明、公路处处长李志军及相关人员，黑山县委书记汪兴、县人大主任李学知、副县长张明泉及县交通局、部分乡镇主要领导参加座谈。

　　张铁民厅长主持召开座谈会，围绕农村公路基本情况、政府主体责任落实情况、现行的管理养护体制和养护运行模式、养护资金来源及使用情况、养护管理开展情况、农村公路工作存在的主要问题和下一步工作思路及建议等内容展开座谈。与会人员首先观看了黑山县于2011年8月份组织开展的公路建设大会战专题片。接着，黑山县委书记汪兴汇报了农村公路有关情况。他说，黑山县拥有农村公路1616.7公里，其中黑色路面里程736.7公里。乡级公路55条518.1公里，村级公路195条1098.6公里。农村公路比重为79.7%。近年来，农村公路建设投入大、进展快，黑山与其他县一样，“十一五”期间提前一年实现村村通油路目标，但农村公路基本处于弃管状态，道路破损严重，百姓出行艰难。面对这种情况，县委、县政府主动承担责任，于去年8月份开展了声势浩大的公路建设大会战。我们的主要做法：一是解决底料问题。对修路用料实施战时状态军事化管理，动员料场承包人无偿提供修路用料。二是解决全民发动问题。动员广大人民群众义务参加修路会战。三是解决资金问题。大会战期间政府投入资金3000余万元，用于解决运费问题。通过会战，全县修缮道路1493条1921公里，新修边沟809公里、林台518公里，清运垃圾25万多立方米，解决了占路堆放影响通行的问题，取得了很好效果。关于农村公路的管理养护，黑山县的做法：一是建立维修机构，实现黑色路面专业化养护。县交通局成立农村公路管理所，并组建路达公路养护有限公司，配备必要的设备。二是明确责任，分级养护。全县分四片成立养护工区，恢复乡镇道班，县政府与各乡镇签订公路养护责任状，明确责任，确保公路畅通、路况信息及时、维修快速到位。三是落实资金。乡村公路养护资金纳入财政预算，确保转移支付资金落实到位。主要问题是：人民群众对农村公路的需求强烈；上级补助低，地方财力有限；乡村公路设计标准存在先天不足，管养里程又大，带来很大的难度。

　　冯万斌局长、郭晓峰局长及部分乡镇领导分别发言。张铁民厅长指出，首先要充分肯定黑山县近几来在农村公路工作所取得的成绩。黑山县大刀阔斧开展公路建设大会战，领导班子这种干事的精神令人感动。通过今天的座谈，我们了解到黑山县摸索出了一套适合自己的农村公路管理方式方法。很多政策出自基层，升华后服务基层。我们还要广泛开展调研，希望你们提供更多好的做法，以利我们研究分析，升华后指导全省。关于目前农村公路工作存在的问题：一是农民群众对公路的需求迫切，党委和政府要站在科学发展观、建设新农村、促进农村经济发展的高度重视农村公路建设与管理。二是农村公路建设标准和通达深度还要进一步提高和加大。三是农村公路建设管理体制问题、县乡政府责任主体落实问题还要进一步研究和加强。四是资金渠道问题是农村公路建设的瓶颈问题，要进一步加大投入，确保落实到位。五是路政管理问题，要逐步完善，要充分发挥地方政府的作用，加强农村公路的管理。国务院及交通运输部非常重视农村公路建设，近期要召开全国农村公路工作会议。最后讲两件事，一是黑山融入高速公路网，现已纳入全省高速公路建设规划之内，目前正在做前期工作。二是黑山在农村公路建设中敢干、有能力干、并且干出实效，我们要在资金上给予支持。

　　最后，王文权书记指出，感谢铁民厅长及厅直各部门领导来到黑山开展调研，之所选择黑山，这是对黑山包括锦州全市农村公路工作的肯定，也是对我们的鞭策和鼓励，更是对我们下一步工作的促进。农村公路直接关系百姓利益，是重要的民生工程，各级务必高度重视，认真履行县乡政府的主体责任，在全市推广黑山的经验，按省厅要求做好农村公路工作。第二就是要感谢省厅多年来对锦州交通建设的支持，渤海大道、滨海大道、龙栖湾大道、场站建设等一批重点工程，都得到了省厅的大力支持，为促进锦州经济发展、加快沿海开发发挥了重要作用。特别是刚才铁民厅长提到的黑山高速公路建设已纳入规划，并在资金上支持黑山开展公路建设大会战。我们一定要用实际行动来回报省厅的支持，继续加大交通基础设施建设尤其是农村公路建设与管理力度，不断提升水平和档次，为世园会的成功举办和锦州经济发展战略提供良好的交通保障。来源辽宁省交通厅.)