本报讯  （记者甘贝贝）日前，两个民间公益组织——“精神病与社会观察”与深圳衡平机构发布的《中国精神病收治制度法律分析报告》认为，当前我国精神病收治制度存在的缺陷，不仅威胁到社会公共安全，也使得每一个人面临“被收治”的风险。两个组织呼吁建立有效的异议机制，推广法律代表制度。

　　中国疾病预防控制中心2009年年初公布的数据显示，我国各类精神疾病患者人数在1亿以上。另有研究数据显示，我国重性精神病患人数已超过1600万。

　　《报告》指出，目前的精神病收治局面混乱的具体表现为：一方面，应当被收治的患者由于无力支付医疗费，得不到治疗，或被家人长期禁锢，或流落街头；另一方面，一些无病或无需强制收治的人，被与之有利益冲突的人送往精神病院。

　　据了解，我国的精神卫生立法始于1985年，历时25年后，精神卫生法仍未出台。《报告》认为，当前我国精神病收治制度的缺陷是：强制收治没有门槛，强制收治没有程序规范，否认个人拒绝住院的权利，不经法定程序推定监护人，出院遵循“谁送来、谁接走”的规则，住院期间没有纠错机制，司法救济失灵，精神损害赔偿数额低等。

　　《报告》建议，通过渐进式的推进，为非自愿的精神病患者提供一套有效的异议机制。由民事法庭快速裁定和卫生主管部门处理投诉；设立常规性的个案司法审核制度，保证当事人的诉权得以完全实现。

　　《报告》发布单位表示，已将此《报告》寄至全国人大常委会法制工作委员会和国务院法制办公室，为精神卫生立法提供参考。