加快北黄海开发建设 实现沿海经济带协调发展


9月27日、28日,省委书记、省人大常委会主任王珉到大连市、丹东市进行工作调研。他强调,要本着“陆海统筹、江海联动;科技兴海、强化特色;生态优先,人海和谐;开放合作,大胆创新”的原则,努力将北黄海区域建设成新型临港临海产业基地、重要的国际物流中心以及东北亚区域经济合作实验区,实现沿海经济带黄渤海岸协调发展。

  我省北黄海区域包括大连、丹东两个市所辖的庄河、东港、普兰店、金州、长海5个县市,陆地总面积约1.1万平方公里,大陆岸线长约876公里,海岛283个,岛岸线长约541公里。

  初秋的黄海之滨,水天一色,白浪拍岸,处处涌动着大开发的热潮,处处充满着大发展的希望。调研期间,王珉先后来到大连普湾新区、花园口经济区,位于庄河市的大连国家生态工业示范园区、辽宁海洋产业经济区,以及丹东大孤山经济区、丹东港等地,他登海港、上工地、进车间,看规划、听汇报、问发展,风尘仆仆、步履匆匆。王珉对北黄海区域开发建设所取得的成绩给予了充分肯定。他鼓励各地干部,要继续积极推进北黄海区域海洋产业集群化步伐,支持规划区内各类产业园深入挖潜,建设特色海洋经济园。要加快建设丹东、庄河等新城区,产业和城市互相依存、互济共生,着力培养沿海临港城镇,统一规划,合理布局,以城市建设带动产业发展,真正实现产城融合、产城互动。全力推进北黄海区域港口建设和开发开放步伐,着力抓好深水港区和大型专业化码头建设,同时,加快通海铁路、疏港公路建设,推动腹地干港以及机场建设,构建海陆空立体交通网。

  王珉在调研中指出,近年来,全省上下抢抓机遇,积极工作,辽宁沿海经济带呈现出大开发大开放大发展的良好态势。但目前北黄海与环渤海地区的发展相比,还存在着综合实力相对较弱、临港产业发展较慢、沿海产业园区建设相对落后等问题,导致了我省沿海经济带的黄渤海两翼发展失衡的局面。因此,加快北黄海开发建设、实现辽宁沿海经济均衡发展,是推进沿海经济带向纵深发展的关键所在、潜力所在。

  王珉指出,北黄海区域是辽宁沿海经济带的重要一翼,该区域自然条件良好,具有国内唯一没有大规模开发利用的岸线资源,加快发展具有得天独厚的优势,开发成本低、物流成本低、环境容量大、腹地市场大,特别是经过多年的沿海开发开放,沿海地区既集聚了诸多优势要素资源,也集聚了丰富的开发经验,北黄海开发,时机成熟,条件具备。

  王珉强调,相关地区和部门,要将北黄海开发作为重要的突破口和新的经济增长极,加快规划和实施。要坚持高标准高质量的基础设施建设,着力构建一流的海洋经济发展新平台,加快综合交通、能源等重大基础设施体系建设,为海洋经济发展提供一流的保障平台。要坚持严格持续的海洋生态保护,逐步建立完善的区域性海洋环境保障体系,着力营造人海和谐的良好发展环境。坚持陆海统筹协调发展,着力将海洋经济发展与沿海经济带开发建设有机结合起来。坚持实施科技兴海战略,加快海洋科技创新平台建设,着力以海洋战略性新兴产业发展引领和支撑现代海洋产业体系建设。坚持以大开放大招商促进大发展,形成全方位、多层次、宽领域的开放型经济新格局,鼓励民营经济积极参与北黄海区域开发建设,着力依托民营经济为海洋经济发展注入强劲活力。坚持有所为、有所不为,着力以错位发展、特色发展、精品发展妥善处理与周边省市发展海洋经济的协同配套关系。坚持深化管理体制机制改革创新,着力为海洋经济又好又快发展提供强大的制度保障,切实把北黄海区域建设成体制机制创新的示范区和改革开放的先导区。坚持以更加优惠更加开放的政策带动北黄海区域全面开发开放,引导各类要素投向海洋优势产业和新兴产业。通过北黄海区域的深入开发建设,不断提高海洋经济发展水平,为沿海经济带发展打造新的经济增长点,加快构建我省优势互补、协调发展的区域海洋经济新格局,促进我省加快步入沿海经济强省行列。#p#分页标题#e#

  省委常委、大连市委书记唐军,省委常委、省委秘书长周忠轩,大连市市长李万才,市委常委、市委秘书长张世坤,花园口经济区党工委书记董呈发,普湾新区党工委书记姜周,市政府秘书长骆东升等陪同调研,省直相关部门负责同志参加调研。